2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全国工商联新一届领导班子高度重视团体提案工作,坚持把提案工作纳入重要日程,切实加强组织领导,统筹谋划,统一部署,有序推进。坚持“围绕中心、服务大局,紧扣主题、聚集重点,注重调研、提高质量”的工作原则,经过深入讨论选题、广泛征集初稿、扎实调查研究、集体讨论修改、主席办公会议审议,全国工商联最终形成30件团体提案和7篇大会书面发言,提交全国政协十三届一次会议。
全国工商联2018年团体提案,着力围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央经济工作会议精神,紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的主题,在对民营经济发展难点热点问题进行深入调研的基础上,围绕贯彻落实新发展理念、推动民营经济高质量发展提出政策性建议。
一是围绕民营企业参与三大攻坚战提出7件提案。在防范化解重大风险方面,提出有效防控系统性金融风险和促进金融信息服务业健康发展2件提案。在污染防治方面,提出促进光伏行业健康发展、强化可再生能源电力配额制、大力发展光热发电产业、进一步强化碳市场建设、设立生态文明发展指数等5件提案。
二是围绕民营企业参与国家战略提出4件提案。在实施乡村振兴战略方面,提出大力发展乡村旅游产业、加快推广农村土地托管经营等2件提案。在“一带一路”建设方面,提出加强中缅跨境旅游合作的提案。在实施区域协调发展战略方面,提出在中部地区开展民营经济改革示范工作的提案。
三是围绕全面深化改革提出8件提案。围绕贯彻落实党的十九大关于打造共建共治共享的社会治理格局的要求,提出进一步发挥商协会组织在创新社会治理中作用的提案。就进一步推进税制改革、设立国家级PPP存量资产标准化与流转交易平台、进一步完善企业实验室资质认定工作、规范特色小镇基础设施建设等提出7件提案。
四是围绕促进行业健康发展提出11件提案。围绕新兴产业发展提出6件提案,包括开展数据资产登记评估工作促进大数据产业健康发展,鼓励数字经济发展促进新型就业,加大对动力电池行业财税扶持力度,促进民宿健康发展,打造并购金融聚集区,鼓励支持共享出行新业态发展等。围绕传统产业优化升级提出5件提案,主要有,推动发展中国特色二手车出口贸易、修订《化妆品监督管理条例》、放开进口液化天然气限制、进一步放开中药新药审评审批、支持民办高等教育发展等。
全国工商联的7篇大会书面发言,主要就围绕打赢脱贫攻坚战、践行亲清新型政商关系、全面深化改革等提出建议。包括引导民营企业参与精准扶贫、加强青年企业家培养工作、全面建立涉企政策综合推进机制、进一步鼓励民营企业参与PPP项目、规范涉企执法部门自由裁量权、大力构建亲清新型政商关系、积极引导民营企业参与“一带一路”建设等建议。
近年来,全国工商联团体提案得到承办部门高度重视,提案办理质量不断提高,提案中的许多建议转化为国家和有关部门政策措施。全国工商联希望继续得到有关提案承办部门的支持,与承办部门共同努力,加强提案办理协商,增强提案办理实效,共同推动形成有利于非公有制经济发展的政策环境、法治环境、市场环境、社会环境,促进非公有制经济健康发展和非公有制人士健康成长,为打赢三大攻坚战、决胜全面建成小康社会作出积极贡献。